——国内外学者对大学经营理念达成共识

最近，由山东临沂师范学院、英国剑桥研究学会、中央教育科学研究所、中国高等教育学会管理分会在山东临沂师范学院联合主办的“大学经营国际论坛”，邀请来自美国、韩国、俄罗斯、日本、新加坡、英国以及国内高校的几十名校长和管理专家，对大学经营和大学创新发展等问题进行了共同研讨。专家们紧

密结合经济全球化和高等教育发展新趋势，如何应对高等教育大众化带来的高校办学出现的新变化、新需求，高校如何建立并形成健康的发展与管理运行机制，提高高等教育办学质量，节约办学成本，提高办学效益、增强高校核心竞争力等热点问题提出了自己的观点和看法。对大学经营这一新观点达成共识。

在“大学经营国际论坛”期间，国内外高等教育专家和学者，纷纷结合自己国家高等教育的发展现状，结合所在学校办学经费、管理、质量、培养目标及当前世界高等教育和本国高等教育面临的一系列问题，围绕大学经营这一主题进行了演讲，对如何依靠大学经营解决世界高等教育发展中遇到的各种各样的问题提出了一些新观点、新建议、新对策，对在办学进程中运用大学经营理念、大学经营机制取得的突出成就作了介绍。国外专家们的观点、建议、对策，对于世界大学在发展中怎样才能解决许多办学规模扩大与质量效益之间的矛盾，解决大学发展如何减少对政府投资的过于依赖，如何运用社会资金和学校内部经营实现大学办学力量的增强，能否运用市场经营理念，在大学办学中引入竞争机制，实现大学办学理念的创新，进行了深入的剖析。与会专家对大学经营的理念、内涵、方式方法颇感兴趣，认为，大学经营在当今高等教育发展进程中，必定成为开启大学经营之门的“金钥匙”，为共同探讨大学创新之路、经营之道，扩展大学管理的国际视野，促进更多大学的管理模式和运行内涵。这里将参加“大学经营国际论坛”的部分国内外学者、专家的有关观点刊发，以供大学管理者参考、借鉴、移植。

中央教育科学研究所学术委员会主任、高等教育研究中心主任、教育学博士程方平在《关于提高高等教育质量的思考》报告中认为：教育教学质量是高校生存和发展的根本，高等教育质量需要高水平的管理作保障。他分析了中国高等教育发展面临的一系列现实问题，提出了关于提高中国高教质量和水平的九条改革建议：一是加强高等教育相关的法律法规建设；二是扶助高等教育行业组织的发展与自律，并形成行业认可的标准；三是给予高校更多改革和发展的自主权，形成多元发展格局；四是促进高校从传统的阶段性教学向具有终身学习的学习型共同体的过渡；五是改善国家对学校的管理和评价模式，加强基础教学、研究和服务等方面的促进力度；六是加强高校体制改革和管理创新等方面的试验、探索与研究；七是在学习国外经验的同时，鼓励中国的大学在本土化和民族化等方面办出特色；八是承认高校的“产业”特性和“服务”功能，并帮助其在国际化和市场化的环境中提高相关的竞争能力与适应能力；九是引导社会正确认识高校的性质和特点，为高校的发展创造良好的环境与氛围。

国家教育行政学院副院长，中国高等教育管理研究会常务理事、秘书长李文长教授 在《大学的创新与服务》演讲中, 指出了中国的大学面临的主要问题和严峻挑战：经费的严重短缺将长期存在；结构性的矛盾问题日趋加剧；教育的公平问题日益突出；高等教育的质量压力越来越大。 他认为，今天我们强调的大学创新，其核心目标是保证质量、提高质量。“质量”的科学内涵，其核心表现就是人才培养，核心价值追求是人才培养，必须把人才培养放到核心地位来树立质量观。大学的创新应是人才培养模式的创新。人才培养模式，是教育思想、培养目标、培养规格、教学组织和方法体系在实践层面上的整合。李文长教授还提出了人才培养模式创新的行动策略：加强学科建设，这是高校人才培养模式改革的基础；制定出先进的符合社会发展需要的培养计划；重视课程建设和教材开发；改进教学方法等办学方略。

韩国水原大学理事长、行政学博士李仁洙在《21世纪大学经营的课题——人类经营》报告中认为，大学应该是人类知识的继承者和传授者，在以获取利润为最终目标的现实社会中，大学应该坚持自己的理想。经营大学是给我们所生活的这个社会产生积极的影响为其目标的。

他介绍说，韩国水原大学始终把人类所追求的最高的三大理想，即真育、善育、美育，作为建校理念。大学经营的“真育”是指以学生为中心的教育，养成良好的基础学问教育, 责任意识教育, 以及全人教育; “善育”是指为地区和国家社会的贡献教育；“美育”则是为国际社会和全人类的服务教育。通过人类理想之最高境界, 即真育、 善育、美育,来培养出“人类经营”的宏观人才, 这是大学最重要的责任。

具有三十余年国际教育经验的美国席勒国际大学副校长，教育学博士约翰?塞尔曼先生，在《领导的敌人和朋友——交流与时间》演讲中，从管理学的角度，谈了交流与沟通是领导者和管理者的应具备的基本能力和素质。他人为，要消除交流与沟通的障碍，学会倾听。作为领导者和管理者，要重视时间管理。改善时间管理，最重要的是自律，做事情时避免分心，先制定计划，然后逐步完善。他还介绍了时间管理的七种有效方法。

俄罗斯海参崴经济与服务大学第一副校长、经济学博士玛丽才娃在论坛报告时，以《俄罗斯高校的管理体制》为题，详细介绍了俄罗斯大学的办学理念、管理体制和办学模式。指出，俄罗斯大学改革从十几年前，1992年颁布联邦《教育法》开始，高校从法律上具有自主权，允许高校收费。在俄罗斯社会经济改革和经济结构更新的条件下，高等教育机构也转向市场化。今天，绝大多数俄罗斯高校已经转向市场化，公费和自费都存在竞争。因此，各高校的领导均力争自己的学校有新的发展，在新环境下高校的发展能更稳固，更和谐。她认为，国立大学的改革和结构更新引起高校财务调控系统的改变，高校本身也需要制定出新的财经运行标准来增加对学校竞争力与吸引力方面的投资。现代经济运行中教育领域一体化要求大学管理的新途径，其中包括对经济资源的管理。

新加坡国际管理学院院长、管理科学博士杨威荣先生在《从世界大学变革趋势谈新加坡大学教育发展之路》报告中认为，大学教育的变革趋势是：教育的全球化、公立大学的企业化、迈向创意与创新。提出大学在政府投入减少、办学经费需求不断增加的情况下，要实行更为接近企业的运行方式，运行方式能够配合市场的变化而调整。在学校政策影响层面，要实行大学管理的分权化，项目单一预算落实到系和科室层次，系也要有相应的经营策略规划。要鼓励国际化办学，通过发展继续教育以作为大学投入增长的补充，还可以邀请私人企业界参与大学项目。

日本名古屋大学教育学院教授牧野笃在《亚洲少子高龄社会和大学终身学习的新任务》演讲中指出，日本大学目前面临着生源不足的严重危机，面临着破产的危机，根本原因是日本的少子高龄化的激剧进展，日本高等教育已经进入超普遍化(hyper-universal)的时代，主要对象从18岁人口不得不转移到更广泛的“社会人”。认为建设新的高龄社会成为大学终身学习的新任务。在迎接少子高龄社会的来临时，众人正期待着以人的价值观念的转变及保证人们过幸福的生活为课题的教育学的研究法，这是大学教育研究的新课题。

临沂师范学院党委书记、校务委员会主任、剑桥研究学会主席、教育经济学博士徐同文教授认为：大学教育质量的本质是办学资源配置，品牌大学的本质就是优质资源，生均资源配置与生均财务预算是教育质量的保证。课程体系建设要与培养目标、培养模式相适应。确定课程时，首先要考虑其是否有用、有效、先进，他认为大学最大的浪费是学生念旧书、教师讲废话。要按照课程要素进行大学资源配置，高校的办学经费，应该围绕课程建设进行配置，按照课程要素制定学校的建设计划和运行预算。他认为，以课程建设为载体进行大学资源配置，课程按要素建设和品牌课程创建将是未来大学竞争的内涵和标志。

国家行政教育学院高等教育管理学博士许杰在《中外大学经营的成功范例的启示》发言中认为，大学在一定社会经济条件下根据自身价值取向，依据所处时代经济社会运行的机制和规律，构建其管理体制、运行机制和控制体系等教育教学管理系统，调整和修正大学与社会其他组织的关系，使大学真正成为经营主体，在开放的国内外市场中博弈并取得最佳社会效益、经济效益和生态效益的活动与过程。英国沃里克大学和临沂师范学院都用比较短的时间创造了一个大学发展的奇迹。与其它世界一流大学的办学范例进行比较，在沃里克大学的成功之路上，最为突出的一条，就是用经营性的理念去办大学，即用企业的精神办大学。临沂师范学院以经营的思维和策略，根据品牌大学的时代特点，确定国际化人才的培养目标和质量标准，根据国际课程质量要求实施学习资源强配置，建设一支具有品牌效应的高素质教师队伍和具有经营管理素质的管理队伍。临沂师范学院的成功在于没有拘泥于这种通行的大学发展观，而是始终自信地把自己定位在高水平的大学发展目标上。确定了“教学为本，质量立校，以学生为中心”的办学理念，提出了“创办以质量著称的区域性品牌大学”的办学理想。学校的决策者认为经营大学就要向企业学习，企业在于品牌，品牌在于产品质量，大学也有同样的道理。并将课程和毕业生质量及信誉作为大学经营追求的主要目标，认为优质的课程、优秀而适应社会需求的毕业生铸就了一所大学的品牌。（记者邢兆远 通讯员远怀）