3月15日，第115期帕累托公共政策沙龙在浙江创意园举行。20多位来自政企学界的专家代表就“高层次开放型经济发展的思路与对策”问题展开讨论。沙龙由温州市委副秘书长、政策研究室主任张雷主持，温州市商务局局长应希克主讲。

“今年是党的十九大精神贯彻落实的开局之年，也是改革开放40周年，在这个时间讨论开放型经济的发展具有特别现实和深远的意义。”温州市商务局局长应希克，首先围绕开放型经济的总体话题，以商务工作切入，着眼外资、外贸，开放型经济的一些主要领域作了回顾和分析，并就利用外资新突破，培育外贸竞争新优势，拓展对外开放新空间和构建对外开放联动发展机制等方面，阐释了商务系统未来的工作思路和对策措施。

围绕营商环境、利用海外温商资源、外贸发展等话题，与会学者代表纷纷结合各自熟悉的领域各抒己见。

开放不应只向资本看齐

张一力（温州大学世界温州人研究中心主任、教授）

开放不应完全向资本看齐，还应该注重其他的资源。改革开放四十年，在外温商和华侨群体一个显著的变化是二代开始起来了。他们所接受的教育，从事的职业和身处的行业与老一辈相比更趋多元，也更为高端。需要通过加深互动，联结起二代同家乡之间的脐带，引进这些优质的人才和他们所掌握的技术、文化等要素，助力温州发展。这一方面，需要通过“最多跑一次”改革、营商环境的提升等来改善内部环境，另一方面，借助这批已经在外的温商和温州人的网络，寻求全球的资源对接温州的发展。

多措并举促营商环境提升

吴建明（万洋集团总经理）

要内外资同等待遇，要像重视招商引资那样重视本土企业的发展；扶持政策要注重普惠性，顶天立地跟铺天盖地要同等对待，将部门补贴改为金融贴息；营商便利性要侧重量化指标，对标一线城市，缩短审批时间，减少审批部门数量；第四要落实负面清单制度和容缺审批制度；五要做优基本的公共服务，特别是教育、医疗、公共交通及廉租房等；发挥优势产业集群，招商一定要做好产业的补劣工作。

把握对台合作新机遇

贺星岳（j9九游会老哥俱乐部党委副书记、院长）

今年3月初，国台办最新发布31条惠台措施，涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗等多个领域。在惠台政策的使用上如果做得好，对温州进一步发展对台合作是个很大的机会。

温州目前拥有一个国台办授牌的海峡两岸青年创业基地，此前也出台的相关优惠政策，去年就有6名台湾青年来温注册涉及文化产业方面的公司。利用好这些机遇，也可以让苍南台商小镇、苍南的经贸合作区、温州的民营经济创新发展示范区等平台得到进一步发展。

高层次开放经济需要提升服务能力

蔡国庆（中非商会常务副会长）

温州不是没有平台，也不缺乏好的产业，但对外合作仍存在一些短板，我认为折射出的是我们缺少高端、高层次开放经济所需要的服务能力和服务配套。举例而言，我们需要有好的律师团队去帮企业起草符合国际规范的合同，有好的财务团队对公司的估值做一个正确的，符合国际会计准则的评估，需要完善自身的财务体系和法人治理结构等等。我们必须认识到自身的这种不足和欠缺，才能油然而生从内部散发出一种使命感并努力寻求路径加以弥补。

发展外向型经济同时注重本土企业发展

罗会榕（奥康集团副总裁）

温州如今确确实实需要搭建新的平台，是聚焦已有产业上的，还是在已有产业进行延伸的，亦或是新的平台，这需要多方沟通去探讨。任何平台都好，没有人去干都做不好，这就需要引进新的人才，政府在这方面要加强引导，人才的引进才能带动技术的引进，才能推动产业的发展。

温州当然需要外向型经济，但同样也需要本土的经济。是不是能够做一些温州的百人计划，主打产业计划，把一百个领军企业和领军企业家培养起来，让他们真正地在温州发挥好动能的作用，对温州的经济发展势必会有大的突破。

外贸发展要寻求更大的平台和载体

鲁丹萍（温州职业技术学院教授）

温州的外贸要发展需要有更大的平台和载体，这一方面需要我们在整合自身优势的同时，在贸易便利化上做一些更大步的改革。温州可以积极争取第四批的国家级的跨境电商示范城市，把业务量做大，这样才有可能诞生更高的平台。

另一方面，要转变侨贸为主的原有的贸易方式，更多地寻求与外资企业间的合作，这就需要我们有更有好的营商环境才能实现。同时，要善于借助国际主流的电商平台，通过平台为企业提供的一站式的仓储配送服务，以降低物流成本，缩短周期，增强用户的体验。

本次活动为温州帕累托公共政策沙龙第115期活动，由温州市决策咨询委员会、中共温州市委政策研究室、浙报集团温州分社、温州市商务局共同主办。