商报记者夏晓腊

　　商报讯 记者昨日从温州市委宣传部了解到，温州市文化产业发展“十二五”（2011～2015）规划（下简称规划）已获批。按照规划，至2015年我市拟建20个文化创意产业园，拟投入超160亿元发展27个文化产业项目，并将在土地、税收及金融等方面提供政府保障，以支持温州文化产业“十二五”大发展。

　　文化产业“十二五”规划出炉

　　去年底，温州市文化发展“十二五”规划出台后，市委宣传部便着手准备文化产业发展“十二五”规划。宣传部文化处有关负责人向记者表示，从趋势来看，当人均GDP超过5000美元并向10000美元迈进时，会出现文化产业发展的井喷现象。温州“十二五”恰已处于这一重要阶段，文化产业正面临历史性的发展机遇。

　　规划中将文化产业定位为“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，包括新闻出版、广播影视、文化艺术服务业、数字文化服务、文化休闲娱乐、广告会展等文化服务以及印刷业（不包括书刊印刷）、文化用品制造业、文化用品销售业等九大行业。

　　按照规划，至“十二五”末，文化产业成为全市国民经济支柱性产业，将温州真正建设成为与宁波、浙中城市群并列的省文化产业发展三个增长极之一，确立温州作为长三角、海西区和浙江海洋经济发展示范区的重要文化创意之都的地位，成为以文化创新创意为主导和引领的新型城市。

　　以园区和项目建设带动产业发展

　　根据温州“1650”大都市框架布局，以温州大都市核心区为重点，在全市各副中心和中心镇，建设第一批20个文化创意产业园（详见附表）。其中，拟重点建设温州报业文化创意城等十大文化产业园区，涉及传媒经济、影视投资、创意设计、文化旅游、电子商务、休闲娱乐、印刷和文化用品制造等领域。

　　至2015年我市拟投入超160亿元发展27个文化产业项目。其中，重点建设的十大文化产业项目，涉及影视、传媒、会展、文化创意、工艺美术、文化商品销售以及演艺、娱乐、旅游、休闲等领域。其中泰顺国际影视城（暂名）规划用地5000亩，计划投资50亿元。

　　规划中还提到，要将中国印刷城、中国制笔之都等打造为温州十大文化品牌，并重点打造十大会展项目，除已有的中国电器文化节、中国（温州）机械装备展等传统优势展会外，中国（温州）国际服装节也被列入其中。

　　文化产业具体扶持政策出台

　　土地政策要逐步向文化产业倾斜。规划中指出，加大对文化产业园区、重点项目的用地支持力度，优先确保规划确定的文化产业园区、重点文化产业项目的用地需求。经认定，对不改变土地用途、利用原建筑物临时从事文化创意经营活动的，暂免土地收益金；对不改变土地用途，拆建原建筑物临时从事文化创意经营活动的，减半征收土地收益金。

　　对于民间关心的民资如何参与等问题，规划指出，鼓励非公资本参与国有文化企业的兼并重组、转企改制和股份制改造，逐步形成多种所有制共同发展的文化产业格局。尽早编制温州市文化产业招商引资项目，鼓励包括在外温州人和在外温州企业等各类资本进入文化产业，吸收民间资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫、印刷、文化旅游、数字文化等领域。鼓励银企对接合作，鼓励各类金融机构创新服务模式，通过著作权、文化品牌等无形资产质押办法，向文化企业提供贷款。筹办成立温州市文化产业投资基金控股公司或市级文化产业融资性担保机构，构建文化产业风险投资体系。逐步允许符合条件的文化企业通过发行企业债券的方式，投资开发文化项目。鼓励文化企业申请上市，重点支持数字文化、电子商务、影视投资等方面的中小文化企业进入融资。

　　规划中还提到文化企业在税收财政上可享受的具体优惠措施。

　　附表：20个文化创意产业园

　　序号项目名称项目具体内容 总投资

　　(亿元)

　　预期2015产值

　　（亿元）

　　实施主体和筹资方式 用地需求

　　（亩）

　　建设年限拟选址1温州报业文化创意中心集文化创意、软件开发、生态旅游、酒店服务、主题公园于一体的复合产业集群1015温州日报报业集团、民资引入3002015年初步建成根据1650总体规划确定选址2温州广电传媒集团创意园影视拍摄、后期制作、人才教育培训、主题公园2010温州广电传媒集团、民资引入2502015年初步建成 瓯海区

　　丽岙镇

　　3温州市工艺美术大师园工艺美术开发、创作、销售1.420工投集团21 2015年

　　初步建成

　　瓯海区4温州电子商务园区电子商务5 200

　　(指交易额)

　　民间投入旧厂房改造2013年开发区状蒲园区5温州（鹿城）文化创意设计园动漫、工业设计中心110政府和社会资金投入旧厂房改造2015年鹿城吴桥工业区6温州市大学科技园工业设计城工业设计、文化创意、广告策划、咨询服务15瓯海区政府202013年瓯海区经济技术开发区7乐清文化创意园艺术平面、工业设计、信息软件、广告策划、咨询服务3.67乐清机械厂等一批国有企业1202015年乐清市乐成街道8瑞安创意文化产业园包装印刷、文化娱乐、动漫工艺品45待定政府和社会资金投入12002015年初步建成瑞安市滨江新区9永嘉桥下教玩具文化产业基地游乐设备、智力玩具、文教用品、动漫22100多渠道筹资4122015年永嘉县桥下镇10浙南海西文化创意产业园广告传媒、工艺美术、文化休闲、时尚设计、影视音乐22.8温州海西文化产业股份有限公司502011年-2015年苍南县城新区11浙江创意园三期广告、品牌策划、平面设计、工业设计0.55浙江工贸学院和民资引入旧厂房改造2013年学院中路12温州蓝江软件园二期工程软件开发、研发设计15自筹旧厂房改造2013年开发区状蒲园区13东瓯智库创意园设计、广告、新媒体0.53温州市经信委 浙江奥美力传媒有限公司旧厂房改造2012年鹿城黎明工业区14瓯海创业创新服务平台工业设计、服装设计、技术研发、广告设计35-8瓯海科技促进中心32015年瓯海娄桥街道15永嘉雕塑工艺品产业园工艺美术38 协会

　　企业自筹

　　50 2015年

　　完成

　　永嘉县瓯北镇16泰顺石文化产业园石雕10待定 县协作办

　　社会投资

　　待定2012年-2018年泰顺县仕阳镇17苍南龙港镇印刷礼品标准工业园印刷、礼品2.8待定企业自筹188待定苍南县龙港镇18苍南金乡文化创意园集台挂历、笔记本、文具盒等文化产业产、供、销于一体的文化产业园520金乡镇政府2002015年苍南县金乡镇19平阳县印刷工业园区印刷、包装2待定企业自筹1002012年-2015年平阳县腾蛟镇20乐清市柳市工艺美术文化园区以乐清黄杨木雕、细纹刻纸、蓝夹缬、石雕等为主，同时吸引全国各种民间工艺美术产业入园25政府、企业共同投资502012年-2016年乐清市柳市镇