这是主管部门对高校收费问题的一次重要公开表态，而且选择时机是在中国各高校新生入学即将开始的时候，此表态触动了众多学生家长的敏感神经。许多网站的新闻跟帖中，不少网民对这一评价表示不满，一名网友说，“副部长同志，第一你不了解现在高校的情况，第二你不了解广大人民群众的经济情况。”但也有人发表意见，称教育部门主管领导出来表态，本身是积极的开端，有利于问题的解决。

　　数据说话 大学学费增长畸高

　　近年来，中国高校收费增长过快，已成为中国部分生活困难家庭的沉重负担，开学之时，往往是这些家长们的梦魇。

　　家在河南的李华今年考上了浙江大学城市学院，他的专业是广告，收费单显示，入学第一年的费用大概是1.8万元。

　　就在中国最富有的城市之一广州，人们对现有大学收费标准也很难接受。不久前，华南师范大学高等教育研究所进行的一次调查显示，仅有7.5%的被调查者能够接受每年5000元以上的大学收费标准，调查结果显示有71.6%的广州人觉得现在的高等教育收费太高。

　　中国从1989年开始实行大学收费制度，当时每学年学费是200元，是当年中国城镇居民平均收入1376元\(国家统计局数字\的1/7，加上生活费和其他学杂费开支，平均以每年600元算，供养一个大学生的费用占居民年收入的50%左右。

　　1989年后，学费在缓慢地增长，但是实质性的增长则是在1995年，高校收费被形容为“井喷”，于是贫困家庭孩子读不起大学开始成为社会问题。

　　目前的大学学费一般在5000元到1万元不等，比起1989年，增加了25-50倍，而城镇居民人均年收入只增长了4倍，扣除价格因素实际增长2.3倍，大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。

　　症结所在 高校培养成本是笔糊涂账

　　教育部一位不愿透露姓名的司长在接受记者采访时说，建立由国家、社会、学生家长和个人共同分担培养成本的机制，是《中国高等教育法》规定的。“但目前的问题在于，这个培养成本究竟应该怎样算？虽然我们规定高校收费不能高于成本的25%，但25%如何计算却是笔糊涂账，这是收费混乱的重要原因。”

　　有学者不无幽默地说，这就好像过去规定农民负担不得超过上年人均收入的8%，而基层政府于是就把基数搞大，相应的8%也就是一笔很大的数字了，现在高校可以利用同样的办法提高收费标准。

　　教育部财务司一位女士对记者说，一个学生要分担的教育成本究竟是多少，应该怎么算，目前还处于课题研究阶段，没有明确的答案。但张保庆副部长说，要讲完整意义的培养成本，大概一个学生一年至少要四五万元。

　　中山大学教育科学研究所博士朱新秤认为，“并不是所有支出都计入教育成本的，在教育经费支出中，有相当部分不属于教育成本，但往往被纳入教育成本来计算。这类支出主要有两种：一是庞大的后勤支出;二是一部分科研支出。”

　　“中国的学校收费过程恰恰是不透明的，”中央教育科学研究所陈如平博士说，“哪些属于培养成本，哪些不属于，学生和家长都无从得知，这也是公众对高校收费不满的原因。”

学者质疑 谁拿走了高校的收费？ 　　无独有偶，9月1日，国家审计署审计长李金华在南京表示，“目前，少数高校的财务管理有失控现象。”而这种失控将会导致多少收费转移到学生身上，目前还难以评估。 　　长春某高校一位副校长曾说，“教育已成为一些人眼中赚取暴利的最后一个产业，这些人想把教育当作摇钱树，什么点招费、赞助费、教辅费等胡乱收取，收到钱后又胡乱花。奖金、工资、招待费等都是由学校负责人随意支配，家长根本不知情。如果家长们知道自己所交的钱被这些人当作中饱私囊的肥肉，学校就别想办了。” 　　学者认为，正是这些问题，包括乱收费，严重扰乱了国家高校收费政策的正确执行，也造成公众对高校收费政策越来越深的误解，究竟谁将国家的教育投入挥霍，谁将从学生手中收取的费用拿走，急需弄清楚。 　　解决之道 建立机制缓解压力 　　中国高等教育管理研究会副理事长蔡克勇说：“事实证明，光靠行政命令根本无法解决乱收费的问题，需要有关部门制定一套可行的制度。可喜的是，关于乱收费的责任追究制度已经开始实行。”学者指出，高校财务管理、收费管理必须得到有效监管。 　　管住高校还不够，中央教育科学研究所陈如平博士认为，首先是要增加国家的教育投资，越是发达的国家，用于教育支出的比例也越大。而中国目前用于公共教育的经费比印度还要低。 　　这位学者还认为，对于低收入家庭，政府要给予各种优惠、补贴。发达国家解决低收入家庭的教育问题都是程序化的，人均收入低于多少可获免费教育、无息贷款、提供各种兼职机会、奖学金等，这些机制中国还是空缺。 　　建立有效机制杜绝学校乱收费，推动全面系统的助学体系的建立更是十分紧迫的任务。学者们也认为随着生活水平的提高，教育支出的增长是一个必然的趋势，家长也应该理解。 　　新闻链接 高校约有240万贫困生占在校生总数的20% 　　据新华社电教育部副部长张保庆8月31日表示，目前在全国普通高校中，家庭人均收入低于当地最低生活平均线的经济困难学生大约有240万人，占在校生总数的20%。高校实行收费改革后，客观上加重了学生和家长的经济负担。 　　媒体声音 大学生培养成本不该是笔糊涂账 　　一名本科生的培养成本到底是多少，教育部副部长张保庆说每年需要四五万元，而去年《市场报》有篇报道说，据权威机构测算，我国每位大学生的教育成本为每年7000元-8000元。到底谁提供的数字更准确？我等普通老百姓显然无力判断，本科生的培养成本在我们眼里依然是笔糊涂账。 　　当然，这并不妨碍我们对这笔糊涂账作如下思考：如果高校\(或负责购书的个人\以每本10元的价格购进教材，然后以每本20元的价格卖给学生，那么作为大学生培养成本一部分的教材成本，是应该按照每本10元计算还是按照每本20元计算？推而广之，我们现在估算的本科生培养成本，还有多少“水分”可挤？是否应该将高校各种不正当开支，由于决策失误造成的损失，以及由于管理不善造成的浪费等，都让大学生来分担？ 　　作为普通老百姓，我们无法判断培养一名大学生究竟需要花多少钱，但是我们知道，目前很多家庭供养不起一名大学生。这就是问题所在，目前解决这个问题的唯一途径就是降低和规范高等教育收费。