增加居民收入,刺激居民消费是中国政府今后五年的工作重点之一,但是社会财富分配不公,生活保障不完善等又阻碍了中国居民消费
目前在中国,穷人无法买上房子。江苏南京的一个房地产商品博览会上,一位老人在看楼盘模型。(董金林)
中国人消费太低了,他们宁愿把钱存到银行,也不愿意消费。这是当前经济界存在的一个观点:
而正是这个观点让周富贵感到很生气。周富贵是外地来北京的打工者,在北京的一个菜市场卖菜,一个月可以赚到1千多块钱,这是他在老家做农活3倍的收入。但是这点收入远不够他应付日常的支出,他还向老乡借了不少钱。“我今年只赚了1万多块钱,但现在已经花了快2万了。”周富贵边说边起身关了电视。这是一个老式的彩色电视机,是一年前周富贵从收旧电器的人手里花100元钱买来的,只有十二个频道,没有遥控,只能用手来开关。
周富贵告诉记者,他每个月的生活很节俭,每天卖剩下的菜炒一点,买个馒头,倒一碗白开水就着吃,如果菜卖光的时候,他就将买菜的人扒下的菜叶带回家炒着吃,很少吃肉,就这一个月也得200多。房子是租的,一个月230元,是很简易的平房,除了一个煤气灶和他卖菜用的称,以及晚上回家解闷的旧电视外,他的全部家当还有就是门外拉菜用的人力三轮板车了。每天早晨4点周富贵就起床了,赶到30公里以外的郊区一个蔬菜批发市场批菜,7点前拉到家附近的菜市场卖。7点后顾客就陆续来买菜了。
周富贵说,他最大的支出就是他给上高中的儿子支付的学杂费和生活费,以及爱人看病的花费。2005年儿子上学花了4千多,爱人看病花了5千多。
“我来北京卖菜4年多了,到现在我没有存下一分钱。以后用钱的地方还很多,还得努力干啊。”周富贵忧虑而又略带自嘲地说。
与周富贵的因为没钱而烦相比,28岁的吴晓风要快乐的多了。吴晓风在北京有一份令人羡慕的工作--游戏软件开发。月平均收入6000元左右。
吴晓风说,他是典型的“月光族”,意思是每个月的收入全部都花光了。一年前吴晓风自己贷款买了房,房子月供2300元,他上班打的接近1000元,这些是他固定的支出,此外,买歌碟、影碟,以及朋友同学聚会,请客吃饭泡酒吧等等,一个月的工资就没有了。“我的工资卡上现在只有8块6毛钱,这就是我在银行的存款。”吴晓风笑着说,“在我的身边,大多数人的消费已经占到了他们收入比重的80%以上。”
在中国,和周富贵以及吴晓风一样消费的人都很普遍。他们的消费支出有的大于他们的收入,因此他们不得不举债。更多的人消费支出接近于他们的收入,他们每个月就盼着开工资的日子。
但是,来自银行的数据却显示:中国居民储蓄存款居高不下,以及中国居民的最终消费率偏低。
据中国人民银行公布的数据:2005年中国居民储蓄达14万亿元,在全世界排名第二。中国国家统计局的数据显示,中国居民的最终消费率只有53%,低于发达国家平均水平20个百分点,而且在逐年走低。
从表面看,高储蓄似乎是最终消费率偏低的原因,但实际并非如此,因为我们看到的是,许多居民,他们收入的大部分都已经用于了消费。这使得在中国谈居民消费率,多少有点尴尬的味道。
少数人的消费
银行里的存款是少部分人的。河南郑州市某银行营业部的工作人员正在帮助储户办理存款业务。(小晓)
于是有些经济学者这样解释本文开头的观点:最终消费率偏低是因为中国居民的消费信心不足。
然而中国对外贸易大学的刘富祥教授告诉记者,与14万亿存款相比,中国居民更多的不是消费信心不足,而是没有钱消费。
“14万亿存款不是大众的,是属于少部分人的。”刘富祥教授说。
中国流传的一句话似乎和刘富祥教授的意思很接近,这句话是:中国20%的人拥有80%的财富。中国社科院投资与市场研究会副主任张世贤说,目前20%的人占有了80%的存款,还有60%的农民根本就没有存款。
自上世纪80年代中国实行改革开放以后,一小部分人先富了起来,他们与大多数人的收入差距越拉越大。而占中国绝大多数的工薪阶层以及贫穷者,有许多人的收入只够维持或稍微改善他们的生活。按人均年收入865元算,中国还有9000万人没有达到这个标准线属于贫困人口,他们有时连生病、教育等急需要用的钱都拿不出来。
在刘富祥看来,高储蓄与没钱消费的反差被一些专家及媒体的“中国居民的消费信心不足”的观点所掩盖。于是近年来从教育、医疗、住房等老百姓最关心的地方入手,一些扩大内需,刺激消费的政策就出台了。
然而几年过去了,中国贫富差距加大,目前基尼系数为0.447,已经突破国际公认的贫困警戒线。而“内需”并没有真正启动。
“出现这种情况,是因为中国改革开放以后出现的社会财富分配不均所至。”中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲说。
另一方面,根据中国国家统计局统计数据计算,2005年1-9月,中国人的总收入为261.9409亿元人民币,但是2005年1-9月中国的社会消费品零售总额却超过了4.5万亿元,显然,中国居民消费也并不是支撑中国最终消费率的主力。
新兴的消费群体
在经济学家谈论“中国居民的消费信心不足”的同时,中国的富人们却在世界各地疯狂消费,在法国、比利时的一些城市的商店甚至专门为来自中国内地的游客服务。
而且中国也似乎成了世界奢侈品消费场所,豪车、名酒、名表、高档服装化妆品,在中国逐渐形成了气候。2005年北京市光小汽车,平均每天的销售量就达1000台。
在中国,上世纪70年代末出生的人,正逐渐成为社会消费的主力。由于这部分人是中国的计划生育政策实施后形成的独生子女,目前有了自己的收入,迈入成熟的消费者行列,他们更倾向花钱而不是存钱,而且不仅花自己的钱,甚至很多独生子女还用父母以及祖父母的储蓄来消费。
巴黎百富勤发布研究报告认为,目前在中国,1977年中国开始实行计划生育政策后,到1981年之前出生的独生子女,总人数已经超过了9000万,正处于25岁至30岁的年龄阶段第一代独生子女,收入水平比父母当年要高得多,受益于1978年后的改革开放,他们也是第一批接触到市场经济、时尚和文化的人群。而1982年到1998年出生的独生子女,总人数已经接近了3.2亿,他们生长的环境比1977年至1981年的独生子女更好,更加不喜欢储蓄,追求消费行为带来的舒适便利和品牌个性,预计到2008年左右将成为中国消费的主力军。
巴黎百富勤的研究报告认为,在这些人的消费推动下,未来3年内中国的零售增长将保持每年13%-14%的增长速度。
但是由于社会保障不健全,中国也有更多的限制消费欲望的人。与吴晓风的“月光”消费理念相比,他的父母更多的是在为以后的生活做计划。他们并不是不敢消费,而是害怕以后有急需用钱的时候却没有钱,因此他们总会把一部分钱存起来。看到儿子每月都把工资花光,他们说的最多的一句话是“看你以后没钱的时候怎么办”。
中国国家统计局总经济师姚景源认为,在影响居民消费的诸多因素中,除收入外,居民消费心理、消费倾向、消费预期等非收入性因素也是影响消费的主要因素。目前中国在住房、医疗、教育等领域的消费定价过高,这成为影响消费的重要原因。
让更多的人富起来
投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。但中国过分依靠投资和外贸的增长,使得消费率偏低的现象,使得中国的经济增长看起来“就好像两匹快马夹着一头瘦毛驴在拉车。”
这一现象早已引起了中国政府的担心,中国政府召开的2006年的中央经济工作会议指出,国家将把增加居民消费作为扩大消费需求的重点。
扩大居民消费是中国前几年就一直在鼓励的,为此还出台了不少措施,比如降低银行存款利息,改革教育收费机制,将公费教育改自费教育等等。
与以往相比,这次扩大消费不同的是,中国政府更多的认识到了大部分人收入不高是消费偏低的主要原因,为此改变了过去“逼老百姓消费”的做法,而是用“富民政策” 来带动居民消费。富民政策有两种方式,一是普遍的减税,另一个是加强社会保障。在想方设法增加居民收入的同时,扩大社会保障面,免除居民的“后顾之忧”。
2006年中国取消了农业税,并在农村全面免除义务教育阶段的学杂费。用以增加农民收入,同时中国新型农村合作医疗试点覆盖面要扩大到60%左右,中央财政对中西部地区参加合作医疗农民的补助由10元提高到20元。
提高城市居民最低生活保障标准,严格执行企业最低工资制度以全面增加居民收入。2006年更多的在收入政策上向低收入者倾斜,低收入阶层的收入状况不断得以改善,生活消费支出将相应扩大。政府着力解决教育和医疗乱收费、电信服务价格高等问题;完善住房、汽车等消费政策,发展文化、健身和旅游消费;将优化消费环境,规范和促进消费信贷发展,加快个人诚信体系建设。
中国新的个人所得税方案从2006年开始实施,新的个人所得税将费用扣除标准由800元提高为1600元,大幅提高800元,有利于给工薪阶层减轻税收负担,增加消费。
2006年能否成为高消费年?
面对政府推行的扩大消费政策,2006年能否真的成为居民的高消费年呢?
国家信息中心经济预测部祁京梅认为,2006年受世界经济减速和国家宏观调控进一步发挥作用的影响,中国的经济增速将有所减缓,投资和出口受到来自国内和国际社会的政策和环境影响,增速回落不可避免。2006年固定资产投资将比2005年回落5个百分点。外贸出口增速将比2005年降低约8~9个百分点。而进口增幅将进一步提高,外贸顺差有望减少。
这样,中国经济增长的重担就逐渐转到了消费上。2006年消费需求则面临着较为有利的政策环境因素,扩大消费需求一直是经济工作的重中之重,而始于今年的新的五年规划特别强调要提升消费对经济的贡献作用,提出通过增加居民收入进一步扩大消费。2006年消费需求将继续保持良好的上升态势。
初步预计,2006年将实现消费品零售额68766.2亿元,同比增长13.0%,考虑到2006年物价水平可能会比今年略有提高,因而消费实际增长约为11.3%。预计,城市实现消费品零售额46027.5亿元,增长13.8%,农村完成消费品零售额22738亿元,增长11.4%。城市消费增速基本与2005年持平,农村消费增长加快0.3个百分点,城乡消费差距由2005年的2.6个百分点进一步缩小为2.4个百分点。
对于这样的预测,刘富祥教授表示了赞同。但刘富祥教授强调,2006年能否成为居民的高消费年,还要看中国居民的收入增长有多高。如果收入增长能超过15%到20%,那么中国居民的消费率就可以比2005年有很大提高。2005年中国农民人均纯收入增长6%,城市居民人均可支配收入实际增长不到10%。
周富贵告诉记者,如果2006年能够赚到更多的钱,他不会存起来,“需要花钱的地方太多了。”周说。(兰辛珍)