众所周知，我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，所以，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。而目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。

　　可是，这些年来，我国的职业教育生存状况令人担忧：初中毕业生考不上高中宁愿去外地打工，也不想读“职高”，每年分给各校的“职高”指标，虽然思想动员工作做了不少，但没有几个学校能够完成“职高”招生任务的，有些初中生通过做工作勉强进了“职高”学校没有多久，就自动离校外出打工了。总之，目前的“职高”学校既难招到学生，又难留住学生。导致中职规模在萎缩，更多人选择升至普通高中就读。

　　为此，笔者认为，要普及高中阶段教育，首先，必须将一些“普高”学校逐步转为“职高”学校，才能够满足更多的学生进入到职业学校读书，使今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当。然而，面对这种“转型”问题会存在许多困难，其中，最关键的是“办学条件”和“师资力量”的转型。因为培养“知识型”人才转化为培养“技能型”人才所需要的“办学条件”和“师资力量”是完全不同的，如果“转型”只是把原来的“普高”学校改名为“职高”学校，学校名称是改了，但“办学条件”和“师资力量”却一点儿没变，这种“换方不换药”的转型对于培养“技能型”人才是毫无作用的，也是没有任何意义的。所以，“转型”的关键不单纯是校名的转型，而是“办学条件”和“师资力量”的转型。

　　其次，要普及高中阶段教育，职高学校必须积极创造条件，努力提高办学质量，使近一半没有考上普高的学生能够爱上职业高中，所以，要办好中等职业教育，必须努力改善“办学条件”，进一步满足由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育的各种硬件需要，这就要求我们的中等职业教育，必须根据开设的专业来选择需要配备的教学仪器设备和相应的实习基地;例如，某“职高”学校如果开办的专业主要有钳工、磨工、冲压工等，那么应该准备的教学仪器设备和实习仪器设备有钳工操作台、虎头钳、钢锯，相关量具、磨床、冲床等，同时还要拥有相应的实习基地。

再次，要普及高中阶段教育，必须进一步提高中等职业教育的“师资力量”水平，努力培养一大批“有知识、会操作、懂技术”的高素质的“双师型”教师队伍。与一般教师不同，“双师型”教师是拥有双重身份或职称的教师。他们既要有从教的资格，是教育教学的行家里手，具有与从事教育工作相适应的理论水平和能力;又要有职业经历，具有技师(工程师)的实践技能，能够及时掌握企业信息，掌握行业发展动态和行业最新技术，熟悉和精通相应专业的技术和业务。他们有的是企业的工程师或技师，又兼任职业院校的教师;有的是学校的讲师或教授，又具有与其专业相适应的其他行业的职称与技能;完成传授学生最新专业技术知识、帮助学生形成职业能力获得最新技术、养成良好职业道德，进行职业指导等职业教育任务。建设“双师型”专业教师队伍是职业教育改革与发展的必然要求。职业院校要培养生产、建设、管理和服务第一线的应用型人才，就要教会学生懂技术、会操作、能应用。这些操作应用能力在书本里和黑板上是无法学到的，需要通过教师的实践性教学来实现。所以，目前职校专业课教师到企业实践六个月才能上岗的规定很有必要。

　　还有，为了让更多的初中毕业生有放弃读“普高”而选择读“职高”的决心，除了未来5年的职高学校一定要有良好的“办学条件”和“师资力量”以外，还要具备很好的优惠条件和就业环境。这就要对职高学校的学生实行免费教育，同时为他们提供良好的就业条件，并制定相应的优惠政策，努力支持他们就业和创业。例如，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。据教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽介绍，目前已实现农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策，这是国家的惠民政策，意图让一些愿上中职的经济困难学生能够上得起学。王烽分析，从五中全会透露的信息看，下一步的方向是中职全面免除学杂费，普通高中也将从家庭经济困难学生开始逐步走向免费。在职高生就业方面，全会提出，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。

　　总之，普及高中阶段教育的关键是要提高中职教育质量。而要提高中职教育的质量，就必须努力办好“职高”学校，因为努力办好“职高”学校是普及高中阶段教育的关键，而要办好“职高”学校，使今后普通高中和中职学校的招生规模大体相当，必须一方面撤销一部分普通高中，同时创办一批条件优越的职业高中，并努力改善职业高中的“办学条件”;另一方面必须进一步提高职业高中的“师资力量”水平，努力提高职业高中的办学质量。所以，王烽认为，深化职业教育体制改革，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键。而部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养，拓宽中职毕业生升学通道等措施，这也提升了中职吸引力。